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Catherine Ashton
Alto Representante da União para os Negócios Estrangeiros ea Política de Segurança e Vice-Presidente da Comissão Europeia
declaração escrita, com base em observações à Comissão dos Assuntos Externos do Parlamento Europeu
Figuras e gráficos disponíveis em PDF e WORD PROCESSED

Comissão dos Assuntos Externos do Parlamento Europeu
Bruxelas, 2 dez 2009
É um grande privilégio de vir antes de hoje, tendo sido apontado como o primeiro Alto Representante da União Europeia para os Negócios Estrangeiros ea Política de Segurança. É sempre uma honra dirigir esta casa.
O Tratado de Lisboa já entrou em vigor, e fiquei muito feliz por ser capaz de juntar alguns Parlamentares aqui ontem para marcar esta ocasião. O Tratado dá-nos novas possibilidades e novas oportunidades, não menos elevando ainda mais a importância do Parlamento Europeu. Ele também nos oferece a chance de uma voz mais forte e coerente a nível mundial, razão pela qual estou aqui hoje.
Eu aceito esta posição e farei tudo ao meu alcance para cumprir sua promessa. Eu vou representar fielmente os Estados-Membros da União Europeia e os seus cidadãos.Estou ansioso para trabalhar com o Presidente do Conselho Europeu eo Presidente da Comissão, bem como os ministros dos Negócios Estrangeiros dos 27 Estados-Membros. Vou continuar a trabalhar com os meus colegas da Comissão, de que vou ser vice-presidente. E eu venho antes de você, no Parlamento Europeu, com a promessa de que vou trabalhar com você e se comunicar com você de uma forma aberta e pragmática.
Imagino que minha nomeação pode ter vindo como uma espécie de surpresa para muitos de vocês - talvez para todos vocês. Foi uma grande surpresa para mim também, mas uma muito bem-vinda uma.
Houve também algumas falar da falta de experiência, e você pode dizer que se você definir a experiência de forma muito restritiva. No entanto, eu nunca fui uma pessoa que tem considerado as coisas de uma perspectiva estreita, e eu tenho 28 anos de experiência de negociação, de construção de consensos e da advocacia.
Minha crença no poder da 'diplomacia silenciosa' é fundada em uma relação saudável para os desafios que todos enfrentamos no mundo de hoje. Se há uma coisa que nós aprendemos neste ano muito difícil passado, é que por confiança uns nos outros e trabalhar juntos, mantemos o nosso destino em nossas próprias mãos. Para isso, precisamos de pessoas que pode ouvir, bem como falar, quem pode aprender, bem como ensinar, e que podem trabalhar nos bastidores, bem como no brilho dos holofotes.
Mostrei que tenho essas qualidades ao longo da minha carreira. Eu liderei mudanças significativas na saúde britânicos. Fui Ministro do Reino Unido para os Direitos Humanos e Justiça. No Reino Unido o ministro da Justiça que participou e presidiu a Justiça e Assuntos Internos do Conselho e eu sei muito bem como é difícil, mas é importante gerenciar as preferências nacionais sobre o caminho para uma política europeia comum. Eu fui feito líder da Câmara dos Lordes em 2007 e levou o Tratado de Lisboa por aquela Casa.
Como comissário de comércio eu ter completado as negociações sobre o acordo comercial de maior sempre que a União Europeia, com a Coreia do Sul, e fez isso durante um dos períodos mais difíceis da economia mundial já enfrentou. Eu tenho resolvido alguns problemas comerciais difícil, e melhoraram as nossas relações comerciais com os países ACP.
Eu também tenho mantido as nossas relações comerciais positivas com parceiros como os EUA ea China no bom caminho. Isto incluiu a instância de co-presidência de Alto Nível Econômica e Comercial Diálogo com o Vice-premier chinês Wang Qishan. Tenho orgulho de dizer que eu paguei a fé depositaram em mim por este Parlamento, quando me tornei o comissário de Comércio pouco mais de um ano atrás.
Eu acredito que tudo isso é por que o 27 líderes no Conselho Europeu me ver como a pessoa certa para esse novo papel. Gostaria de aproveitar esta oportunidade para expor algumas idéias sobre como vejo a situação esclarecida, e, em seguida, ouvir suas opiniões sobre o mesmo.
A primeira coisa que posso prometer é que, como eu avançar, haverá continuidade na política externa da UE e em nossas relações com nossos parceiros globais. Devo prestar homenagem ao trabalho incansável ao longo de muitos anos de ambos Javier Solana e Benita Ferrero-Waldner. Eles são um crédito para a União Europeia. Eles têm nos representado e os valores que prezamos, acima de tudo paz e prosperidade, a liberdade ea democracia, o primado do direito e da universalidade e indivisibilidade dos direitos humanos.
Javier deixa o legado das estruturas da PESC e da PESD e as operações que ele construiu ao longo dos últimos 10 anos. Benita construiu sólidas parcerias na vizinhança europeia, e implantado o nosso apoio técnico e financeiro de forma eficaz.
No ano passado eu fui seu colega, viajando com eles para cimeiras com todos os principais parceiros estratégicos, e vi a força da voz comum da União Europeia na cena mundial.
A reputação da União Europeia é uma boa, com base em nossos valores. Nosso compromisso com o sistema multilateral de governação global através da ONU e outros organismos é claro. Nós já falamos com convicção e clareza sobre os principais desafios que enfrentamos, sejam as alterações climáticas, pobreza, conflitos ou terrorismo.Somos o maior fornecedor de ajuda humanitária e de financiamento do projecto. Nós somos uma superpotência, com economia de meio bilhão de pessoas, mas ainda são acusados de não perfurar o nosso peso político.
Meu trabalho é fazer com que nossa voz mais forte e mais unificada ainda. Tal como sublinhado na Estratégia Europeia de Segurança, a União Europeia deve tornar-se mais capaz, o ator mais coerentes e mais estratégico global. Vou desenvolver o trabalho que tem ido antes para atingir esse objetivo.
Haverá também continuidade no sentido de que, de imediato, assumir deveres e compromissos. Hoje à noite vou viajar para Madri para se encontrar com o chanceler Moratinos, a fim de se preparar para a Presidência espanhola. Amanhã e sexta-feira eu vou assistir à reunião dos ministros da Relações Exteriores da Otan em Bruxelas.Eu atingi o chão fugindo, mas estou ciente que esta é uma maratona, não um sprint.
Haverá também continuidade à nossa capacidade de reagir em situações de crise. Nossa política de segurança e defesa é agora uma realidade, ea nossa capacidade na área de gestão de crise está a fazer uma diferença real no terreno. Há muito a se orgulhar de onde havia apenas uma vontade comum há dez anos. Não nos limitamos a fazer declarações, agimos para monitorar, proteger e estabilizar. Com resultados concretos.
Por exemplo, criamos um corredor seguro contra a pirataria no Golfo de Aden com a operação Atalanta. Estamos ajudando a construir a estabilidade e Estado de Direito nos Balcãs. Estamos ajudando a manter as tensões de paz e difusos na Geórgia. E estamos treinando policiais no Afeganistão.
Como alto representante devo ajudar a garantir a coerência entre as diferentes áreas da nossa política externa e segurança comum, e também com outras áreas políticas.Devo também dar os impulsos adequados para o futuro: Pretendo utilizar plenamente o direito de iniciativa conferido ao Alto Representante pelo Tratado de apresentar propostas no domínio da Política Externa e de Segurança. Ao fazer isso, eu posso maximizar as sinergias que surgem a partir dos meus papéis.
Vou chamar a minha autoridade nas negociações internacionais a partir do Conselho Europeu em que vou participar, e do Conselho dos Negócios Estrangeiros composto pelos ministros dos Negócios Estrangeiros, que vai presidir a partir de janeiro. O conselho irá deliberar, vai determinar pontos de vista, com o meu apoio e de entrada, e que será a voz eu vou falar.
Eu vou ser igualmente um membro da Comissão Europeia, como Vice-Presidente, com base em seus muitos recursos e instrumentos. Tendo passado o ano passado lá, eu sei que o Colégio de Comissários é um dos grandes ativos da União Europeia. A Comissão propõe legislação sobre tudo, desde o ambiente para o mercado interno, e fá-lo como um grupo. Quem pensa que eu vou levar o meu olho fora da esfera da Comissão sobre as empresas, está muito enganado.
No Alto Representante eu não substituir os Estados-Membros ou da Comissão, mas sim garantir que combinam a vista ea entrada no melhor interesse da Europa. Minha ambição é ajudar os Estados membros ea Comissão, através do diálogo, para atualizar o seu nível de consenso sobre a PESC. Vou fazê-lo de maneira proativa, e eu não vou compactuar com o menor denominador comum.
Tudo isso só será possível se eu estou apoiado por um forte serviço novo, que será a inveja do resto do mundo. É por isso que cria o Serviço de Acção Externa, que então a cabeça, vai ser a minha principal prioridade para as próximas semanas e meses.
Este é um desafio enorme, e um que eu gosto. Este é sobre a construção de um serviço eficiente e coerente, assente numa cultura comum de excelência. Esta será uma rede diplomática que vai servir toda a União Europeia. O Serviço de Acção Externa irá agregar valor ao que os nossos Estados membros já o fazem, e em muitas áreas podem oferecer um "one-stop shop" para aqueles que querem e precisam. É um ponto de venda exclusivo para muitos dos nossos parceiros, e eu farei o meu legado e como primeira prioridade o estabelecimento.
Eu sou muito por onde escolher na elaboração dos talentos e capacidades que já existem na Comissão Europeia e do Conselho, bem como aqueles em nossos 27 estados membros. Eu vou ligar para todos esses na criação de um serviço equilibrado. Precisamos principalmente uma reflexão conjunta entre o Conselho ea Comissão, precisamos de estruturas juntou-up e de processo, e temos necessidade de estabelecer este serviço rapidamente.
É por isso que tomei a decisão de iniciar os trabalhos imediatamente para criar o novo serviço, com o objectivo de apresentar uma proposta para que o Conselho possa tomar uma decisão até ao final de Abril.
A fim de fazer este trabalho teremos o parecer desta Casa. O Parlamento Europeu será consultado sobre o novo serviço, e proponho que esta comissão informados regularmente sobre os trabalhos em curso. Quero manter um diálogo próximo com você sobre isso. Os membros desta comissão e outros no Parlamento viajar muito no mundo e que a experiência ea perspectiva é de valor inestimável.
Eu sei que você vai querer me perguntar sobre algumas das mais difíceis questões de política externa que enfrentamos neste momento no tempo, e eu vou ser feliz em lhe dar a minha opinião, tanto quanto eu posso neste momento.
Ainda assim, este é o meu segundo dia no trabalho, e eu tenho claro que eu preciso aumentar meu entendimento do que precisamos fazer e como fazê-lo. É por isso que eu pretendo lançar uma revisão da nossa política externa em algumas áreas chave, algo que irá discutir ainda com os ministros estrangeiros.
Esta revisão vai olhar para as nossas políticas existentes, tais como aqueles no Oriente Médio, incluindo o Irão, os Balcãs, Afeganistão e África, para se certificar de que estão agindo com toda a coerência necessária. Devemos também ter certeza de que estão unidos em nossa abordagem de parceiros estratégicos, como os EUA, Rússia e China, e se necessário retirar várias vertentes.
Eu acredito que essa revisão será um projecto essencial primeira que incidirá mentes e reunirá nossos vários serviços, com base de todos os conhecimentos que foi acumulado. O objetivo seria a obtenção de resultados começa a partir deste exercício, pelo início do próximo ano.
Em termos de como eu vou trabalhar, tem havido muita conversa sobre este novo papel representando o Conselho ea Comissão. Isso é importante e realmente eu vejo isso como uma grande força da posição que eu possa recorrer a essas duas instituições. Deixe-me garantir-vos que eu não esqueci as minhas responsabilidades para você, no Parlamento Europeu e do recurso que você representa.
Quanto às relações com o Parlamento, o Tratado é claro que eu tenho que mantê-lo informado e vou consultá-lo sobre as opções fundamentais que enfrentamos na política externa e de segurança. Nós devemos ter a relação mais estreita possível. O apoio deste parlamento, mas também dos parlamentos nacionais, bem como os nossos cidadãos é um factor chave no sucesso de nossa política externa. Isso me traz ao ponto final que eu gostaria de fazer sobre o Tratado de Lisboa ea nossa legitimidade como um ator comum de avançar.
O objetivo do Alto Representante é apresentar uma voz clara e forte para nossos parceiros internacionais, mas também temos de explicar claramente aos nossos próprios cidadãos que pretendemos alcançar. Estou consciente do fato de que ainda há muito trabalho a ser feito aqui. Como alguns comentaristas colocaram, os cidadãos não estavam dançando nas ruas à entrada em vigor do Tratado de Lisboa. Mesmo os nossos melhores esforços eram improváveis de conseguir isso, mas há muito que podemos fazer para melhorar a compreensão do nosso trabalho, e eu quero fazer a minha parte nisso.
Este desafio também exigirá de todos nós para trabalhar mais em conjunto para transmitir a mensagem aos nossos cidadãos que estamos a trabalhar em seus interesses na política externa da UE. Uma política externa que vai continuar a ser construída sobre os nossos valores fundamentais - democracia, Estado de Direito eo respeito pelos direitos humanos. Vamos ser um participante activo na cena mundial, e não um que busca os holofotes para o bem dela, mas que vive pelas palavras de Jean Monnet:
"Todo mundo é ambicioso. A questão é se ele é ambicioso para ser ambiciosos ou a fazer. "
Sou ambicioso para fazer, e eu espero e confio que você vai me julgar pelo o que eu faço neste novo papel.

Cancun, México 04/12/2010 22:04 (AFP)
Temas: Aquecimento global


Cancun, México, 04 dez (Lusa) – A China considera “crucial” que os países industrializados se empenhem em prolongar a duração do Protocolo de Quioto, no quadro das negociações sobre o clima, afirmou hoje o chefe da delegação chinesa, Su Wei.

“Não devo falar de linhas vermelhas neste momento, isso poderia ser pouco construtivo, mas direi que é crucial ter, aqui em Cancun, uma confirmação que vai haver um segundo período de compromissos”, afirmou à France Press.

O Protocolo de Quioto, assinado em 1997, fixa objetivos quantificados aos países industrializados – exceto os Estados Unidos, que não o ratificaram – em matéria de emissão de gases com efeito de estufa, cuja acumulação na atmosfera desencadeia mudanças climáticas.

Os países do Sul defendem um novo período de compromisso do único tratado legalmente obrigatório comprometendo os países do Norte, depois do primeiro expirar no final de 2012.

Mas o Japão já fez saber no início da semana que não se comprometeria com um novo período e o Canadá e a Federação Russa também já se manifestaram reticentes e hostis a um prolongamento.

Na sexta-feira, o principal negociador da União Europeia, Artur Runge-Metzger, comparou esta questão a “uma espada de Dâmocles” que ameaça as negociações, depois de os representantes da Venezuela, Bolívia, Nicarágua, Equador e Dominica terem avisado que seria “muito difícil” chegar a um acordo em Cancun sem um compromisso com Quioto.

Su Wei especificou a sua posição: “Não queremos necessariamente números concretos, podemos discuti-los para o ano. Mas é importante enviar uma mensagem clara ao mundo quanto ao facto de o Protocolo de Quioto continuar e que haverá um segundo período”.

RN.

*** Este texto foi escrito ao abrigo do novo Acordo Ortográfico ***

Lusa/Fim

China apela à assinatura de Quioto
30 Novembro 2005

A China apelou ontem aos países que ainda não assinaram o protocolo de Quioto para que o façam sem demora. "Devemos fazer esforços para garantir o desenvolvimento sustentável da China e uma protecção efectiva do ambiente, e o Protocolo de Quioto tem um papel importante neste campo", disse em Pequim o porta-voz do Ministério dos Negócios Estrangeiros da China, Liu Jianchao.
Respondendo a uma pergunta sobre a posição da China na Conferência das Nações Unidas para as Alterações Climáticas, que começou segunda-feira em Montreal, Canadá, Jianchao fez o apelo "Aprovem o protocolo o mais depressa possível."
Ontem, os responsáveis da Convenção Quadro e da Conferência das Nações Unidas para as Alterações Climáticas sublinharam a importância de "reforçar o diálogo com os Estados Unidos". Os governos dos Estados Unidos e da Austrália são os que mais têm combatido o protocolo de Quioto, tendo lançado uma organização paralela, a parceria Ásia-Pacífico para o Desenvolvimento Limpo e o Clima, da qual fazem ainda parte a China, Índia, Coreia do Sul e Japão.
"Não estamos à espera que os Estados Unidos cheguem e digam que vão aderir ao protocolo. Mas há muito a fazer com os nossos amigos americanos", disse o presidente da conferência e ministro do Ambiente do Canadá, Stephane Dion. Já o director-executivo da conferência, Richard Kinley, afirmou que "os Estados Unidos têm sido muito activos" na área ambiental, tendo, no entanto, metas diferentes do protocolo.
A Conferência da ONU para as alterações climáticas decorre até 9 de Dezembro. Conta com a participação de 180 países, 4500 organizações não governamentais e 120 responsáveis governamentais de todo o mundo.

Países fecham acordo para proteger biodiversidade e dividir ganhos
Encontro em Nagoia, no Japão, aprova pacto que pode liberar até US$ 200 bi por ano para preservação.
29 de outubro de 2010 | 16h 15

Destruição ambiental custa entre US$ 2 bi e US$ 5 bi por ano, diz estudo


Representantes de mais de 190 países reunidos em Nagoia, no Japão, aprovaram nesta sexta-feira um acordo histórico que, se implementado, deve combater ameaças à biodiversidade até 2020 e dividir melhor os recursos obtidos pela exploração do material genético da natureza.

As principais decisões finais do 10º encontro da convenção da ONU sobre diversidade biológica (CBD, na sigla em inglês) são um protocolo sobre como dividir os benefícios representados pela biodiversidade (em inglês, Access and Benefits Sharing, ou ABS) e um plano de ação para proteger as espécies ameaçadas até 2020.

Ambos podem render muito ao Brasil. A estimativa é de que países ricos abram os cofres até 2012 para garantir cerca de US$ 200 bilhões por ano em investimentos de conservação na biodiversidade. A verba deve ser liberada a tempo para a segunda Cúpula da Terra, a ser realizada em 2012 no Rio de Janeiro.

Ainda não está claro, entretanto, de onde essa verba deve sair, uma vez que muitos países ricos se encontram em crise e já se comprometeram em dezembro do ano passado a levantar cerca de US$ 100 bilhões por ano para combater os efeitos das mudanças climáticas.

Os signatários têm agora um prazo de dois anos para estabelecer como o novo financiamento será feito.

Biopirataria

O valor da biodiversidade de cada país também deve entrar nas contas públicas, de forma a possibilitar os cálculos que vão nortear os investimentos internacionais.

Esta medida foi considerada um grande avanço, já que pela primeira vez atrela a diversidade biológica da natureza à economia.

Já o chamado ABS é fundamental para proteger os países da chamada biopirataria, o registro feito por indústrias como as farmacêuticas - na sua maioria com sede em países desenvolvidos - de substâncias retiradas de seres encontrados em outras regiões.

O acordo fechado nesta sexta-feira prevê o pagamento de royalties por propriedade intelectual aos países de origem do material. Com isso, países como o Brasil e outros donos de imensa biodiversidade poderão lucrar com o desenvolvimento de medicamentos obtidos a partir de plantas e animais locais.

Depois de intensas negociações, principalmente sobre ABS, o acordo foi elogiado por ambientalistas.

"O protocolo de Nagoia é uma conquista histórica, que garante que o valor muitas vezes imenso dos recursos genéticos seja mais justamente dividido", disse Jim Leape, diretor-geral da organização ambientalista WWF.

Entre as decisões de Nagoia também está uma meta de proteção de 17% das áreas em terra firme, que até 2010 estava em 13%.

Os ministros de meio ambiente concordaram ainda em proteger 10% das áreas marinhas e costeiras, entre elas o alto mar. BBC Brasil - Todos os direitos reservados. É proibido todo tipo de reprodução sem autorização por escrito da BBC.